Les médias et l’Afrique

En Afrique francophone, en Europe centrale et orientale ou encore en Asie du Sud-Est, c’est à la faveur de crises survenues ces dernières décennies qu’est née une véritable réflexion sur le rôle des médias. La radio-télévision libre des Mille Collines dont les messages de propagande ont exacerbé la haine interethnique entre Rwandais pendant le génocide en 1994 est l’un des tristes exemples de l’influence négative des médias sur les sociétés. A contrario, durant la guerre du Kosovo en 1999, la radio Blue Sky, créée par la Fondation Hirondelle en partenariat avec les Nations unies en août 1999, reste le modèle même d’un média qui aura contribué à la fin d’un conflit via des messages de paix adressés à la population kosovare, particulièrement aux personnes déplacées, aux minorités et aux jeunes. Dans un tout autre registre, l’usage des nouveaux médias en Tunisie a pu contribuer à faciliter la transition démocratique du pays en 2011. Aujourd’hui, de nombreuses organisations internationales, au premier rang desquelles l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF ), ont intégré les médias dans leurs programmes d’appui à la démocratie, aux droits de l’Homme, à la prévention, à la gestion des crises ainsi qu’à la consolidation de la paix. Pour ce faire, elles s’appuient sur des textes fondamentaux, tels que la Déclaration universelle des droits de l’Homme, la Déclaration de Windhoek, la Convention européenne des droits de l’Homme ou encore les textes normatifs portés par le Conseil de l’Europe, véritables références pour le secteur médiatique dans l’espace communautaire et son voisinage. Quant à la Francophonie, ses deux textes fondateurs que sont les Déclarations de Bamako (2000) et de Saint-Boniface (2006) réaffirment le rôle des médias comme piliers fondamentaux de la démocratie. Les médias, et plus encore les journalistes, sont les témoins privilégiés de l’évolution des sociétés, ainsi que les interlocuteurs de premier plan des acteurs politiques et étatiques. Cela les rend à la fois indispensables et vulnérables. Ils sont, de fait, au coeur de tensions permanentes. De plus, les médias souffrent de nombreux maux, qui sont sources potentielles d’instabilité pour eux-mêmes et pour la société. Comment, au-delà du déficit de formation constaté dans nombre de régions et de l’effondrement des systèmes médiatiques dû à l’immixtion du personnel politique – y compris dans l’actionnariat des médias –, est née cette presse politisée à outrance, clivée, partisane et finalement dangereuse, particulièrement dans les situations de crise ? Là où les médias alimentent les crises, il existe un ensemble de facteurs exogènes et endogènes qui agissent en même temps : un encadrement juridique et réglementaire incomplet, une économie des médias marquée par une certaine précarité, une faible couverture territoriale de l’information, un journalisme partisan, une politisation à l’extrême du métier de journaliste, une absence de déontologie et, pour finir, une profession non réglementée. L’OIF se mobilise et lutte contre ces dérives à travers la mise en oeuvre d’une stratégie en faveur de la liberté de la presse qui se traduit par l’élaboration d’un cadre juridique approprié, la création et le renforcement des instances de régulation et d’autorégulation, la promotion de codes d’éthique, la mise en place de programmes d’aide au développement des entreprises médiatiques, ainsi que des formations journalistiques. Ce dispositif vise à permettre aux médias de jouer leur rôle en faveur de la cohésion sociale, du bon fonctionnement des institutions et du développement de la démocratie, et ainsi de participer à l’enracinement de la paix.